Совершенствование законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью, обсудили в Совете Федерации.
Председатель
Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова
Гумерова
Лилия Салаватовнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан
провела парламентские слушания на тему «О совершенствовании
законодательства РФ о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью
и (или) развитию».
В мероприятии приняли участие первый
заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир
Полетаев,
Полетаев
Владимир Владимировичпредставитель от исполнительного органа государственной власти Республики Алтай
заместитель председателя этого Комитета СФ Елена Мизулина,
Мизулина
Елена Борисовнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Омской области
первый заместитель председателя
Комитета СФ по социальной политике Инна
Святенко,
Святенко
Инна Юрьевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы
члены СФ Татьяна Кусайко
Кусайко
Татьяна Алексеевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Мурманской области
и Ольга Хохлова,
Хохлова
Ольга НиколаевнаПредседатель Законодательного Собрания Владимирской области
заместитель директора Департамента государственной
политики в сфере защиты прав детей Министерства просвещения РФ Лариса Фальковская, представители МВД, Генеральной прокуратуры,
Роспотребнадзора, Общественной палаты РФ, региональных органов государственной
власти, общественных организаций, профессионального и экспертного сообщества.
Лилия Гумерова подчеркнула, что вопросы обеспечения информационной безопасности детей входят в число
приоритетов Совета Федерации во главе с Председателем СФ Валентиной Матвиенко.
Матвиенко
Валентина Ивановнапредставитель от исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга
«Эти вопросы
рассматривались на заседании Совета при Президенте РФ по реализации
государственной политики в сфере защиты семьи и детей. Конкретные предложения
мы с коллегами-сенаторами, представителями профессионального сообщества,
общественных организаций прорабатываем в рамках рабочей группы по обсуждению
механизмов комплексного реагирования на проявления агрессивного поведения
обучающихся в образовательных организациях», — сказала сенатор.
Необходим контроль за соблюдением всех норм безопасности в школе, а также создание образовательной, цифровой, информационной, воспитательной среды, которая позволила бы детям, учителям, родителям чувствовать себя защищенными, дополнила она.
Необходим контроль за соблюдением всех норм безопасности в школе
Глава Комитета СФ указала на важность и социальную значимость обсуждаемой темы, акцентировала вопросы создания современного положительного контента в интернете, который был бы по‑настоящему интересным и познавательным для детей и подростков. «К этой работе важно привлечь наши лучшие интеллектуальные и творческие силы, включая ведущие корпорации, институты, общественные организации».
«Все предложения, направленные на решение существующих проблем в области информационной безопасности детей, будут проанализированы и учтены в итоговом документе слушаний», — подчеркнула Лилия Гумерова.
По словам Елены Мизулиной, нередко дети и подростки, которые совершают насильственные действия в образовательных учреждениях, к сожалению, являются очень зависимыми от видеоигр. «Мы снова вернулись к тому, что обсуждалось в 2018 – 2010 годах в ходе работы над поправками в закон о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью. Тогда не удалось отнести компьютерные и видеоигры к информационной продукции, оборот которой должен регулироваться на территории РФ в целях защиты детей от информации, причиняющей вред из здоровью и развитию. Мы должны включить в этот перечень компьютерные и видеоигры».
«Очень печально, что необходимость такого рода дополнений возникла спустя почти десять лет. Это можно было предусмотреть еще тогда», — сказала сенатор.
Елена Мизулина рассказала о законодательной инициативе, подготовленной Лигой безопасного интернета. «Там фактически подтверждается необходимость вмешательства государства в процесс регулирования компьютерных и видеоигр. Также документ касается информационного посредника. Выяснилось, что опасный контент распространяется чаще всего в социальных сетях, но социальные сети не несут никакой ответственности, потому что законодательство ее не предусматривает». При этом, отметила парламентарий, законодательство ряда европейских стран меняется, социальные сети получают статус информационного посредника и начинают нести ответственность, если а этом ресурсе распространяется информация, представляющая опасность для детей. На базе этой законодательной инициативы был разработан и внесен законопроект, который, по мнению Елены Мизулиной, нуждается в доработке. «Все, что касается видео и компьютерных игр, должно подлежать маркировке, значит, соответствующее положение должно там быть». Сенатор предложила создать рабочую группу с участием заинтересованных ведомств, представителей профессионального IT-сообществ, чтобы выработать единые грамотные, понятные термины и правила оборота этой продукции в сети интернет. .
Член правления Ассоциации участников рынка интернет-индустрии «Лига безопасного интернета» Денис Давыдов проинформировал о динамике распространении деструктивной информации среди детей в социальных сетях. Согласно последним исследованиям этой организации, каждый второй подросток в России подвергается активному деструктивному воздействию в социальных сетях. В целом увеличивается количество подростков, которые вовлечены в такую деятельность. «Около сорока миллионов аккаунтов в наших социальных сетях находится под влиянием деструктивного контента, из них 7 миллионов аккаунтов – это подростки. Это тяжелая цифра, потому что всего у нас всего чуть менее 11 миллионов подростков. Речь идет о категории 13 – 20 лет». Он подчеркнул, что необходимы законодательные изменения в этой сфере.
Участники заседания обсудили предложения по совершенствованию законодательства РФ для обеспечения информационной безопасности детей в части введения ответственности для информационных посредников за неудаление деструктивной информации, распространяемой среди детей.
Парламентские слушания организованы Комитетом СФ по науке, образованию и культуре совместно с Комитетом СФ по конституционному законодательству и государственному строительству.