РЕКОМЕНДАЦИИ
секции № 4 на тему «»Единое научно-технологическое пространство России и Беларуси как фактор обеспечения глобальной конкурентоспособности и безопасности Союзного государства» в рамках IX Форума регионов России и Беларуси»
30 июня 2022 года,
г. Гродно
Участники заседания секции № 4 «Единое научно-технологическое пространство России и Беларуси как фактор обеспечения глобальной конкурентоспособности и безопасности Союзного государства», проведенного в рамках Девятого Форума регионов России и Беларуси,
фокусируя внимание на ключевом влиянии системы «наука-технологии-инновации» на перспективы развития экономики и общества, которое отражается на всех уровнях взаимодействия, включая отдельных людей, их сообщества, экономические субъекты, регионы и страны в целом, учитывая вновь проявляющиеся вызовы и угрозы, нарастающий технологический протекционизм, санкционное давление и попытки ограничения свободного и широкого распространения новейших научных знаний, ущемления свобод научных сообществ в праве доступа к достижениям фундаментальной и прикладной науки,
на основе результатов состоявшегося широкого обсуждения по проблематике двух – и многосторонней кооперации ученых, а также значимых аспектов формирования и реализации совместных исследовательских программ и проектов, иных направлений наращивания и совершенствования практических инструментов взаимодействия,
считают принципиально важными активизацию работ по формированию единого научно-технологического пространства как ключевого фактора обеспечения конкурентоспособности, безопасности и технологического суверенитета Союзного государства, а также расширение приоритетных направлений научного и научно-технического сотрудничества России и Беларуси на основе долгосрочных партнерских и равноправных международных отношений по направлениям, обеспечивающим решение стратегических задач развития Союзного государства.
Глобальные трансформации политической, экономической и технологической повестки являются мощным стимулом активизации интеграционных процессов, направленных на обеспечение конкурентоспособности, суверенитета и безопасности Российской Федерации и Республики Беларусь. Все это обуславливает первостепенную важность выявления и реализации наилучших практик, новых возможностей взаимовыгодного эффективного сотрудничества.
Интеллект и новые знания, являясь доминирующими факторами социально-экономического развития, служат прямому и беспрецедентному влиянию фундаментальной и прикладной науки, а также их результатов на благосостояние и повышение качества жизни граждан Союзного государства, его устойчивое опережающее развитие, процветание нынешних и будущих поколений братских народов.
Расширение и углубление фундаментальных исследований, критическая важность получения научных достижений, основанных на реализации серии проектов класса «мега-сайенс», определяющих лидерство в крупных глобальных исследовательских сегментах, гарантирующих результаты высокой новизны и значимости, качественный обмен объектами интеллектуальной собственности – главные компоненты для создания комплекса конкурентных преимуществ, основа для интеграционных „проектов будущего„ и точек роста интеллектуальных экономик и обществ нового типа.
Участники заседания отмечают необходимость расширения планомерных совместных действий, направленных на консолидацию научных потенциалов стран для создания Единого научно-технологического пространства и достижения реального технологического суверенитета Союзного государства. Россия и Беларусь должны планомерно формировать и развивать статус глобальных научно-технологических лидеров, служить примером сложения усилий, оптимальности сотрудничества на взаимовыгодной основе, представляя собой ориентиры для взаимодействия на евразийском пространстве, при этом обеспечивая уникальность, преемственность и лучшие черты национальных научных школ и инновационных систем.
Принимая во внимание итоги осуществления совместного патриотического проекта «Поезд Памяти» для молодежи, инициированного главами верхних палат парламентов Беларуси и России Н.И.Кочановой и В.И.Матвиенко, участники отмечают его высокую значимость для Беларуси и России и эффективность в реализации задач сохранения исторической памяти о войне и патриотического воспитания молодежи.
Обсудив состояние и перспективы кооперации в научной, научно-технической и инновационной деятельности, участники заседания полагают целесообразным:
продолжение и углубление экспертной научно-аналитической проработки создания системных организационных, правовых, информационных и финансово-экономических условий для организации и эффективного функционирования Единого научно-технологического пространства России и Беларуси;
актуализацию приоритетных направлений научно-технического сотрудничества, формирование и реализацию на этой основе совместных программ и проектов, в том числе, программы фундаментальных научных исследований Союзного государства как основного инструмента получения знаний, необходимых для создания новых технологий, продукции и услуг, формирования новых рынков наукоемкой продукции;
одобрение имеющейся передовой практики и масштабирование опыта по формированию совместных структур на кластерной основе (исследовательских центров и лабораторий, иных форм) по приоритетным направлениям научного поиска (проекты класса «мега-сайенс»; НБИКС-технологии; фармацевтика; тонкая и малотоннажная химия, нефтехимия и лесохимия; атомная, водородная и возобновляемая энергетика; космические исследования; искусственный интеллект; беспилотный и электротранспорт; вопросы экологической повестки и др.);
создание на базе Национальной академии наук Республики Беларусь и Российской академии наук системы мониторинга развития науки и технологий, а также научно-методологического обеспечения совместных программ и проектов;
развитие деятельности интеграционных объединений ученых и научных центров, а также их рабочих органов (совместные заседания президиумов академий наук, Межакадемический совет РАН и НАН Беларуси по перспективам развития Союзного государства, Международная ассоциация академий наук, научные советы МААН и др.).
В целях дальнейшего развития взаимовыгодного российско-белорусского сотрудничества в сфере науки и технологий, активизации формирования Единого научно-технологического пространства Союзного государства участники заседания секции № 4 Девятого Форума регионов Беларуси и России рекомендуют:
Совету Республики Национального собрания Республики Беларусь и Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации:
продолжить практику реализации совместного патриотического проекта «Поезд Памяти», сделав его традиционным и ежегодным;
Постоянному Комитету Союзного государства:
продолжить формирование многообразных, взаимовыгодных и эффективных форм международной кооперации в системе «наука-технологии-инновации», обеспечение гармонизации договорно- правовой базы сотрудничества в рамках Союзного государства, включая вопросы определения приоритетных направлений сотрудничества, формирования и реализации совместных программ, организации закупок научной и научно-технической продукции для государственных нужд на Едином научно-технологическом пространстве на взаимосогласованной основе;
правительствам Российской Федерации и Республики Беларусь:
осуществлять на постоянной планомерной основе реализацию мер для гармонизации основных положений проектов стратегических, прогнозных и программных документов, а также положений законодательств, регламентирующих научную, научно-техническую и инновационную деятельность; способствовать созданию их единой системы, увязанной по срокам разработки и реализации, ресурсному обеспечению, получению и применению результатов в интересах развития России и Беларуси;
проводить на системной основе научные исследования по мониторингу развития науки и анализу актуальных тенденций научно-технического прогресса, по формированию научно-методологической базы и выполнению исследований в области долгосрочных стратегических перспектив научно-инновационной сферы и индустриального сектора в целях выявления и обоснования опережающих и прорывных направлений научно-технического прогресса по согласованным приоритетным направлениям фундаментальных и прикладных исследований в Союзном государстве;
предусмотреть совершенствование нормативной правовой базы формирования и реализации научно-технических программ Союзного государства, в том числе, в части сокращения сроков их разработки и утверждения;
совершенствовать механизмы стимулирования инновационного бизнеса, прежде всего, в рамках реализации проектов, основанных на коммерциализации отечественных разработок;
продолжить практику совершенствования условий распоряжения правами на объекты интеллектуальной собственности, полученные в результате выполнения совместных исследований и разработок, а также защиту вышеупомянутых прав;
провести инвентаризацию и актуализацию нормативных правовых актов в сфере интеллектуальной собственности, заключенных в рамках двустороннего сотрудничества;
продолжить работу по выработке мер стимулирования изобретательской активности и научно-технического творчества, в том числе путем реализации совместных проектов;
расширить практику согласования подходов по особенностям использования объектов интеллектуальной собственности, в условиях санкционного давления;
осуществлять взаимодействие по вопросам
присоединения
к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях с целью получения субъектами хозяйствования Союзного
государства преимуществ для продвижения продукции за рубежом;
содействовать практике использования субъектами хозяйствования Союзного государства механизма перекрестного лицензирования (кросс-лицензирования) при выполнении совместных проектов и программ.
совместно с Российской академией наук и Национальной академией наук Республики Беларусь:
проработать вопрос о разработке и утверждении программы фундаментальных научных исследований Союзного государства и механизмах ее реализации;
совместно с ведущими научными центрами:
расширять практику плодотворного сотрудничества по реализации программ Союзного государства для развития кооперации научных сообществ, в том числе на евразийском пространстве, в рамках реализации заключенных межправительственных соглашений;
проработать вопросы создания межгосударственной экспертно-консультационной группы по координации, формированию и реализации совместных инициатив в области науки и инноваций, организации и финансированию совместных исследований в рамках Союзного государства;
продолжить работы по формированию крупных межотраслевых программ и проектов класса „мега-сайенс„, отвечающих согласованным межгосударственным приоритетам научных исследований, а также по формированию инициатив межгосударственного значения, нацеленным на рост совокупного исследовательского, инновационного и технологического потенциала России и Беларуси;
продолжить формирование единого рынка объектов интеллектуальной собственности; создать институциональные условия и реализовать комплекс мер по вовлечению в гражданский оборот совместно созданных объектов интеллектуальной собственности;
расширять применение цифровых технологий, вычислительных и сетевых ресурсов для повышения продуктивности обмена научно-технической информацией, в том числе на основе создания совместных центров обработки данных, сетевой инфраструктуры, баз больших данных и др.;
развивать практику сотрудничества в области социальных и гуманитарных наук на основе совместных фундаментальных исследований и проведения научно-организационных мероприятий (конгрессы, форумы, конференции, семинары и др.);
совместно с системой высшего образования акцентировать внимание на целевой подготовке практикоориентированных кадров высшей научной квалификации для высокотехнологичных отраслей и новых точек роста интеллектуальной экономики;
оказывать всемерное содействие развитию и росту научных компетенций молодых ученых России и Беларуси на основе расширения их международного сотрудничества, включая межакадемический обмен, стажировки, проведение совместных мероприятий и исследований, в том числе, на основе реализации комплекса мер по стимулированию молодых ученых за научные достижения, полученные на совместной основе;
обеспечить расширение совместных действий по популяризации науки, в средствах массовой информации, в том числе, электронных, с использованием социальных сетей и специализированных научных телеграмм-каналов, иных инновационных инструментов и форм продвижения новейших научных знаний во всех слоях и социальных группах России и Беларуси.