РЕШЕНИЕ
Совета по вопросам интеллектуальной собственности
при Совете Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации
3 декабря 2018 года город Москва
Вопросы
развития института интеллектуальной собственности
в субъектах Российской Федерации
Обсудив вопросы развития института интеллектуальной собственности в субъектах Российской Федерации и рассмотрев Рекомендации по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации в регионах Российской Федерации (далее — Рекомендации), разработанные Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с Федеральным институтом промышленной собственности, Всероссийским обществом изобретателей и рационализаторов, Ассоциацией инновационных регионов России, Совет по вопросам интеллектуальной собственности при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Совет) решил.
1. Принять к сведению информацию Минэкономразвития России, считать внедрение Рекомендаций в субъектах Российской Федерации важным шагом в развитии института интеллектуальной собственности на региональном уровне, обеспечении трансфера технологий, стимулировании изобретательской деятельности и внедрении инноваций.
2. Рекомендовать Федеральному Собранию Российской Федерации:
1) ускорить рассмотрение и принятие проекта федерального закона № 47538–6/11 «О внесении изменений в части вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации»;
2) ускорить рассмотрение и принятие проекта федерального закона № 509994–7 «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации (о географических указаниях)», внесенного в Государственную Думу членами Совета Федерации В.И. Матвиенко, И.М.‑С. Умахановым, З.Ф. Драгункиной, Л.С. Гумеровой, С.Ю. Фабричным и депутатом Государственной Думы П.В. Крашенинниковым.
3. Рекомендовать Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации:
1) совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации оказывать содействие во внедрении Рекомендаций в субъектах Российской Федерации и осуществлять мониторинг их реализации;
2) продолжить совместную с Федеральной службой по интеллектуальной собственности и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации работу по выявлению традиционных товаров (»региональных брендов») и обозначений, которыми такие товары могут маркироваться, и их последующей регистрации в качестве наименований мест происхождения товара (далее — НМПТ) или географических указаний.
4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
1) проработать вопрос о возможном присоединении Российской Федерации к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения товаров и географических указаниях;
2) разработать и утвердить долгосрочную стратегию развития Российской Федерации в области интеллектуальной собственности;
3) совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в показатели эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации показателей, отражающих реализацию политики по поддержке сферы интеллектуальной собственности в регионе;
4) ускорить согласование и принятие постановления Правительства Российской Федерации «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных выдавать предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации заключения, необходимые для осуществления юридически значимых действий в отношении наименования места происхождения товара, а также осуществлять контроль за сохранением особых свойств товара, в отношении которого зарегистрировано наименование места происхождения товара»;
5) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проработать вопрос о формировании института уполномоченного по защите прав изобретателей в субъектах Российской Федерации;
6) подготовить предложения по поддержке некоммерческих организаций, содействующих развитию науки и техники в Российской Федерации;
7) проработать вопрос об объявлении 2020 года в России Годом изобретательства;
8) совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать комплекс мер по финансовой поддержке деятельности, связанной с продвижением в субъектах Российской Федерации традиционных товаров, маркированных зарегистрированными НМПТ или географическими указаниями;
9) проработать вопрос о специальной маркировке различных групп товаров с зарегистрированными НМПТ или географическими указаниями.
5. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации:
1) обеспечить внедрение Рекомендаций в субъектах Российской Федерации;
2) с целью координации деятельности по обеспечению внедрения Рекомендаций в субъектах Российской Федерации создать при Минэкономразвития России рабочую группу с участием членов Совета Федерации, представителей Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Ассоциации инновационных регионов России, Всероссийской организации изобретателей и рационализаторов, членов Совета.
6. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации совместно с Федеральной службой по интеллектуальной собственности с целью недопущения фактов недобросовестной конкуренции в сфере оборота минеральной воды, производимой в регионе Кавказских минеральных вод, подготовить предложения по совершенствованию законодательства в части обеспечения механизма прекращения действия свидетельства об исключительном праве на НМПТ при утрате производителем товара права доступа к соответствующему ресурсу.
7. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Федеральной службой по интеллектуальной собственности при участии Российской государственной академии интеллектуальной собственности обеспечить разработку программ повышения квалификации в сфере интеллектуальной собственности для сотрудников органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организовать их обучение.
8. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка привлекать профильные научные организации к работе по подготовке экспертных заключений, необходимых для осуществления юридически значимых действий в отношении НМПТ.
9. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка внести изменения в административные регламенты в части сокращения сроков оформления и выдачи заключений о наличии в товарах особых свойств.
10. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
1) принять меры по внедрению Рекомендаций на территории своих регионов с учетом социально-экономических особенностей конкретного субъекта Российской Федерации;
2) назначить заместителя высшего должностного лица субъекта Российской Федерации либо заместителя руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за развитие сферы интеллектуальной собственности в субъекте Российской Федерации;
3) разработать и утвердить региональные стратегии (программы) в области интеллектуальной собственности и планы по их реализации;
4) проработать вопросы включения в государственные программы субъектов Российской Федерации и планы по их реализации мероприятий по созданию и развитию регионального рынка интеллектуальных прав;
5) сформировать нормативную правовую базу по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности в регионе;
6) разработать систему региональных мер поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, дополняющих принимаемые на федеральном уровне меры;
7) проанализировать работу Центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ), действующих на территории региона, подготовить предложения по их финансовой поддержке, проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по результатам;
8) совместно с производителями продолжить работу по выявлению традиционных товаров и обозначений, которыми такие товары могут маркироваться, и их регистрации в качестве НМПТ или географических указаний, а также разработать систему мер по поддержке и продвижению «региональных брендов»;
9) совместно с органами местного самоуправления оказывать организационную поддержку созданию объединений производителей традиционных товаров, маркируемых НМПТ или географическими указаниями, для осуществления такими объединениями работ по продвижению данных товаров на рынке, их рекламе, обеспечению контроля за сохранением особых свойств товаров.
11. Поручить Совету совместно с Федеральной службой по интеллектуальной собственности и Судом по интеллектуальным правам проработать вопрос о целесообразности введения запрета на регистрацию товарных знаков, содержащих географические обозначения.
12. Поручить Комитету Совета Федерации по науке, образованию и культуре в конце осенней сессии 2019 года проинформировать Совет Федерации о результатах выполнения членами Совета Федерации поручения Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко по организации работы по выявлению в субъектах Российской Федерации и последующей регистрации в качестве НМПТ или географических указаний обозначений, которыми маркируются традиционные товары, (»региональных брендов»).