Заседания рабочей группы

Заседание рабочей группы

Исполнения закона о РАН будут проходить ежемесячно


17 февраля 2014 года в 15–00 в Совете Федерации состоялось первое заседание рабочей группы по осуществлению мониторинга практики применения Федерального закона от 27 сентября 2013 года 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под руководством первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Косоурова Виктора Семеновича.

В состав рабочей группы, созданной 26 декабря 2013 года распоряжением Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко, вошли: руководитель Федерального агентства научных организаций (ФАНО) Котюков Михаил Михайлович, заместитель Министра образования и науки Российской Федерации Огородова Людмила Михайловна, заместитель Президента РАН Иванов Владимир Викторович, главный учёный секретарь Президиума РАН Соколов Игорь Анатольевич, первый заместитель председателя Сибирского отделения РАН Сагдеев Ренад Зиннурович, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители заинтересованных федеральных министерств и ведомств и другие.

В ходе заседания была представлена информация о ходе выполнения графика разработки и принятия проектов нормативно-правовых актов, необходимых для реализации Закона, в том числе проектов Соглашения между РАН и ФАНО и Устава РАН; обсудить ход реформы Российской академии наук и его первые итоги; а также роль, место и функции региональных отделений и региональных научных центров в новой структуре управления фундаментальной наукой в России.

Как проинформировал руководитель рабочей группы, первый заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Виктор Косоуров, возглавляемая им структура создана в соответствии с распоряжения Председателя Совета Федерации от 26 декабря 2013 года.

По словам парламентария, налажено взаимодействие по мониторингу исполнения закона с органами исполнительной власти, в частности, с Министерством образования и науки РФ, Федеральным агентством научных организаций (ФАНО), Российской академией наук и ее региональными отделениями. Ежемесячно в Комитет СФ поступает информация о ходе реализации закона. Утвержден примерный план мероприятий в рамках мониторинга на весеннюю сессию.

Сенатор отметил, что на сегодняшний день сложились основные контуры сотрудничества РАН и ФАНО. «Оно развивается позитивно, первый сложный этап разделения полномочий в целом успешно пройден. В сухом остатке: ФАНО занимается финансово-хозяйственной стороной организации науки, РАН определяет научную сторону дела. Практически готово соглашение о сотрудничестве между академией и ФАНО, в котором детально будут закреплены вопросы разделения компетенций».

«Первоочередная задача на текущий момент – как можно скорее принять Устав академии наук, после чего можно будет в рабочем режиме устранять противоречия, возникающие в правоприменительной практике реализации закона. Сейчас идет процесс накопления таких проблем, в том числе, требующих законодательного решения. Это — первый этап. На втором, когда таких проблем накопится достаточно, мы проанализируем их в рамках рабочей группы и на «круглом столе», который запланирован на май-июнь месяц. После этого, выйдем на законодательные инициативы — внесение изменений в принятый в сентябре закон», — подчеркнул Виктор Косоуров.

Участники мероприятия обсудили выполнение графика разработки и внесения в Правительство РФ проектов правовых актов, утвержденного заместителем Председателя Правительства РФ Ольгой Голодец.

Были рассмотрены механизмы практической реализации норм, касающихся осуществления РАН научного сопровождения деятельности организаций, подведомственных Федеральному агентству научных организаций.

Также члены рабочей группы затронули вопросы, касающиеся роли, места и функций региональных отделений и региональных научных центров в новой структуре управления фундаментальной наукой в России.

В ходе дискуссии выступили заместитель Министра образования и науки РФ Людмила Огородова, заместитель президента РАН Владимир Иванов, руководитель Федерального агентства научных организаций Михаил Котюков, председатель Комитета Государственной Думы по науке и наукоемким технологиям Валерий Черешнев, член Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Арнольд Тулохонов, первый заместитель председателя Сибирского отделения РАН Ренад Сагдеев.

Подводя итоги обсуждения, Виктор Косоуров сообщил, заседания рабочей группы будут проходить ежемесячно.

В заседании также приняли участие члены Комитета СФ по науке, образованию, культуре и информационной политике Виктор Кресс, Сергей Рыбаков и Сергей Щеблыгин.