4 марта 2013 года в 16.00 в Совете Федерации Комитет Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике провел «круглый стол» на тему «Общественное телевидение России: региональный аспект».
Провел мероприятие первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике В.А. Лопатников. В работе круглого стола приняли участие члены Совета Федерации, руководители телеканала, представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
С докладом на «круглом столе» выступил генеральный директор Общественного телевидения России, президент Международной академии телевидения и радио А.Г. Лысенко.
Рекомендации
Участники круглого стола, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, представители автономной некоммерческой организации «Общественное телевидение России», заинтересованных органов государственной власти Российской Федерации, обсудив вопросы, связанные с деятельностью и планируемым началом вещания 19 мая 2013 года телеканала «Общественное телевидение России», отмечают следующее.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 17 апреля 2012 года № 455 «Об общественном телевидении в Российской Федерации» распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2012 года была учреждена автономная некоммерческая организация «Общественное телевидение России», утвержден её Устав.
В соответствии с законодательством Российской Федерации 17 сентября 2012 года осуществлена государственная регистрация автономной некоммерческой организации «Общественное телевидение России».
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2012 года № 1324 утверждены Правила предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Общественное телевидение России".
Общественное телевидение России (далее - ОТР) - это новый создаваемый в России телеканал, который включен в Перечень общероссийских обязательных общедоступных телеканалов.
Основные задачи телеканала: развитие гражданского общества в России; просвещение и образование; пропаганда общечеловеческих моральных ценностей.
ОТР должно стать новой площадкой для обсуждения актуальных проблем, волнующих общество, а также средством открытого и прямого взаимодействия между властью и гражданами России. Предполагается, что на телеканале будет осуществляться сбалансированное освещение событий как федерального, так и регионального уровня. Значительное внимание в эфире этого телеканала будет уделяться историческим, научным и культурным ценностям и достижениям в России.
К созданию информационного контента телеканала предполагается привлечь широкую зрительскую аудиторию.
Распространение программ телеканала планируется осуществлять в составе первого создаваемого в России мультиплекса цифрового эфирного телевидения DVB-T2, а до его введения в строй - по кабельным и спутниковым сетям.
Как отметили участники круглого стола, концепция вещания телеканала неоднократно обсуждалась на всех уровнях и на сегодня практически сформирована.
В настоящее время ведутся подготовительные работы к началу вещания: на конкурсной основе формируется штат сотрудников, на базе Телевизионного технического центра «Останкино» создаётся комплекс технических средств, оборудуются редакционные помещения, комплектуется архив (фонд) телевизионных фильмов программ и передач, осуществляются подготовка и утверждение «пилотных» проектов.
Вместе с тем, имеется ряд проблемных вопросов, краеугольным из которых является вопрос о финансировании деятельности телеканала. Так на 2013 год государство выделило ОТР 1,5 млрд. рублей. Однако до марта текущего года организация должна вернуть Внешэкономбанку ранее взятый кредит в размере 600 млн. руб. с процентами. В связи с тем, что право получать дополнительные доходы от размещения коммерческой рекламы у ОТР отсутствует, обеспечение, как было заявлено ранее, круглосуточного его вещания, начиная с 19 мая 2013 года, вызывает серьёзные опасения.
Отмечая исключительную важность и значимость создания в России общественного телевидения, участники круглого стола считают необходимым обратиться к органам государственной власти Российской Федерации, со следующими предложениями:
Федеральному Собранию Российской Федерации:
при разработке и рассмотрении проектов законов, направленных на обеспечение деятельности российских электронных СМИ и регулирование отношений в этой сфере, предусматривать меры по поддержке и развитию Общественного телевидения России.
Полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах Российской Федерации:
рассмотреть возможность использования ресурсов Общественного телевидения России в информировании населения о мерах осуществляемых государством в области экономики, науки, образования, культуры, здравоохранения и других областях, способствовать участию субъектов Российской Федерации в создании цикловых тематических программ о жизни регионов.
Правительству Российской Федерации:
поручить Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству регионального развития Российской Федерации, Министерству культуры Российской Федерации обеспечить выполнение комплекса мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 17 апреля 2012 года «Об общественном телевидении в Российской Федерации» и, в случае необходимости, изыскать возможность дополнительной поддержки автономной некоммерческой организации «Общественное телевидение России».
Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
оказывать всестороннее содействие представителям автономной некоммерческой организации «Общественное телевидение России», работающим в субъектах Российской Федерации в части оперативного представления информации, технического обеспечения, организации корпунктов, представительств и филиалов в регионах России;
в целях полноценного освещения жизни регионов на телеканале «Общественное телевидение России» рассмотреть вопрос привлечения к сотрудничеству с телеканалом региональных телерадиокомпаний путем заключения соглашений по прилагаемой форме (приложение № 1).